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我市出台工伤预防费使用管理实施办法

房巢网 绵阳日报 发布时间:2019-01-08 09:30:28
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为建立健全“预防、补偿、康复”三位一体的工伤保险制度体系,规范全市工伤预防费的使用和管理,维护工伤保险基金安全,近日,绵阳市人社局会同财政局、卫计委、安监局联合发文,制定出台《绵阳市工伤预防费使用管理实施办法》(以下简称《办法》)。该《办法》于2019年2月1日起施行,有效期5年。

  据悉,工伤预防费,是指为避免和减少工伤事故以及职业病的发生,从我市工伤保险基金中依法用于开展工伤预防工作的专项费用。

  《办法》规定,工伤预防费用于工伤事故和职业病预防的宣传和培训。在保证我市工伤保险待遇支付能力和储备金留存的前提下,工伤预防费按照我市上年度工伤保险基金征缴收入的3%确定。工伤预防费纳入工伤保险基金预算管理。市社保局根据上年度工伤保险基金征收收入、工伤预防费使用比例和工伤预防工作需要,将工伤预防费列入下一年度工伤保险基金支出预算。工伤预防费使用应优先用于工伤风险较大的重点行业、重点企业、重点岗位和重点人员,切实发挥制度保障功效。同时,工伤预防费必须专款专用,不得用于或变相用于非工伤预防项目。开展工伤预防所需工作经费纳入同级财政预算予以保障。

  对工伤预防费使用管理工作,《办法》规定,由市人社局会同财政、卫计、安监,按照各自职责做好相关工作。建立市和区(市)县工伤预防工作联席会议制度,主要分析安全生产、职业病防治和工伤预防工作形势,确定工伤预防重点领域并向社会告知,审定工伤预防项目年度实施计划和方案,通报工伤预防工作开展及工伤预防费使用情况,协调解决工作中的矛盾和问题,共同推进工伤预防工作顺利开展。

  《办法》明确了工伤预防项目的确定和实施相关问题。《办法》提出,我市、县(市)区社保经办机构在确定项目计划时,应当注重将工伤事故和职业病发生率高、工亡和高等级伤残工伤职工多、工伤保险费支缴率高的重点行业、单位、岗位、人员优先作为工伤预防的主要对象,做到目标明确。县(市)区社保经办机构确定项目计划后,报同级人社部门备案。市人社局汇总后会同财政、卫计、安监等部门,统筹考虑工伤预防项目,并向社会公开。

  《办法》还对提供工伤预防服务的机构应该具备的条件、项目的验收评估以及违反规定应承担的责任等方面作出规定。《办法》规定,工伤预防服务机构提供的服务内容不符合项目方案和合同规定、存在违法行为的,三年内不得从事工伤预防项目;存在欺诈、骗取工伤保险基金行为的,按有关法律法规等规定严肃处理。


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  根据《工伤保险条例》国务院586号令,第三章工伤认定:

  第十四条 职工有下列情形之一的,应当认定为工伤:

  (一)在工作时间和工作场所内,因工作原因受到事故伤害的;

  (二)工作时间前后在工作场所内,从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的;

  (三)在工作时间和工作场所内,因履行工作职责受到暴力等意外伤害的;

  (四)患职业病的;

  (五)因工外出期间,由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的;

  (六)在上下班途中,受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的;

  (七)法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。

 第十五条 职工有下列情形之一的,视同工伤:

  (一)在工作时间和工作岗位,突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的;

  (二)在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的;

  (三)职工原在军队服役,因战、因公负伤致残,已取得革命伤残军人证,到用人单位后旧伤复发的。

  职工有前款第(一)项、第(二)项情形的,按照本条例的有关规定享受工伤保险待遇;职工有前款第(三)项情形的,按照本条例的有关规定享受除一次性伤残补助金以外的工伤保险待遇。

  第十六条 职工符合本条例第十四条、第十五条的规定,但是有下列情形之一的,不得认定为工伤或者视同工伤:

  (一)故意犯罪的;

  (二)醉酒或者吸毒的;

  (三)自残或者自杀的。

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